Уведомление
о проведении общественных обсуждений в очном формате
(далее – слушаний) предварительных Материалов, обосновывающих лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Воронежской области в период с 1 августа 2025 года до 1 августа 2026 года
(предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, на территории Воронежской области в период с 1 августа 2025 года до 1 августа 2026 года)
Сведения о заказчике (исполнителе):
Полное наименование: Министерство лесного хозяйства Воронежской области
Сокращенное наименование: Министерство лесного хозяйства Воронежской области
ОГРН: 1073667000021
ИНН: 3664078987
Юридический адрес: 394036 г. Воронеж, ул. Никитинская, 5
Фактический адрес: 394036 г. Воронеж, ул. Никитинская, 5
Контактный номер телефона: 8 (473) 212-57-06
E-mail: uprleshoz@govvrn.ru
Уполномоченный орган ответственный за организацию слушаний:
Полное наименование: Министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области
Сокращенное наименование: Министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области
ОГРН: 1123668030232
ИНН: 3664120043
Юридический адрес: 394036, г. Воронеж, ул. Фридриха Энгельса, д. 52
Фактический адрес: 394036, г. Воронеж, ул. Фридриха Энгельса, д. 52
Контактный номер телефона: 8 (473) 212-75-93
E-mail: ekolog@govvrn.ru
Министерство природных ресурсов и Воронежской области: ОГРН –;
Наименование объекта слушаний:
Материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Воронежской области в период с 1 августа 2024 года до 1 августа 2025 года.
Наименование планируемой хозяйственной деятельности:
Добыча охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит и квоты добычи, на территории Воронежской области в период с 1 августа 2025 года до 1 августа 2026 года.
Цель планируемой деятельности:
Рациональное использование охотничьих ресурсов.
Предварительное место реализации планируемой хозяйственной деятельности:
Закрепленные и общедоступные охотничьи угодья на территории Воронежской области.
Контактные данные ответственного лица со стороны исполнителя:
Начальник отдела охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира министерства лесного хозяйства Воронежской области Иванова Светлана Николаевна, тел. 8 (473) 212-75-96, e-mail: snivanova@govvrn.ru.
Контактные данные ответственного лица со стороны уполномоченного органа:
Заместитель начальника отдела особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы министерства природных ресурсов и экологии Воронежской области Михайлова Ирина Николаевна, тел. 8 (473) 212-75-91, e-mail: imihailova@govvrn.ru.
Информацию о месте, в котором размещен и доступен для очного ознакомления объект обсуждений, дате открытия доступа, сроке доступности объекта обсуждений, днях и часах, в которые возможно ознакомление с объектом обсуждений:
Предварительные Материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Воронежской области в период с 1 августа 2025 года до 1 августа 2026 года (предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, на территории Воронежской области в период с 1 августа 2025 года до 1 августа 2026 года) будут доступны для ознакомления с 28 марта 2025 года по 27 апреля 2025 года. Ознакомление возможно в отделе охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира министерства лесного хозяйства Воронежской области по адресу: г. Воронеж, ул. Платонова, д. 12, каб. 5. в рабочие дни (понедельник, вторник, среда, четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.45; пятница с 9.00 до 16.45, перерыв с 13.00 до 13.45).
Информацию о размещении объекта обсуждений в сети «Интернет», о дате и сроке их размещения:
Предварительные Материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Воронежской области в период с 1 августа 2025 года до 1 августа 2026 года (предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, на территории Воронежской области в период с 1 августа 2025 года до 1 августа 2026 года) размещены на странице министерства лесного хозяйства Воронежской области в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» в разделе Власть/Исполнительные органы/министерство лесного хозяйства Воронежской области/Документы по ссылке: https://www.govvrn.ru/org/ministerstvo/minleskhoz-vo.
Информация о возможности проведения по инициативе граждан слушаний:
По инициативе граждан в рамках общественных обсуждений возможно проведение общественных слушаний в соответствии с пунктом 23 Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1644 (далее – Правил).
Информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся объекта обсуждений:
В течение всего периода размещения объекта обсуждений участники общественных обсуждений имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого объекта обсуждений:
а) посредством официального сайта (при наличии технической возможности) или информационных систем (при наличии);
б) в письменной или устной форме в ходе проведения слушаний (в случае проведения таких слушаний);
в) в письменной форме или в форме электронного документа, направленного в адрес уполномоченного органа - 394036, г. Воронеж, ул. Фридриха Энгельса, д. 52 или ekolog@govvrn.ru;
г) посредством записи в журнале учета участников общественных обсуждений, очно ознакомляющихся с объектом обсуждений, и их замечаний и предложений.
При внесении предложений и замечаний участником общественных обсуждений указываются следующие сведения:
для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства (регистрации), телефон, адрес электронной почты (при наличии);
для юридических лиц - полное и сокращенное (при наличии) наименования, основной государственный регистрационный номер, адрес в пределах места нахождения, телефон, адрес электронной почты (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) участника общественных обсуждений, должность участника общественных обсуждений;
согласие на обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных;
согласие на участие в подписании протокола общественных обсуждений, способ направления и подписания указанного протокола с учетом положений абзаца первого пункта 41 и пунктов 42 - 44 Правил.
В случае отказа участника общественных обсуждений в предоставлении сведений, указанных в пункте 35 Правил, в журнале учета замечаний и предложений участников общественных обсуждений в соответствии с пунктом 37 Правил уполномоченным органом делается соответствующая отметка.
Порядок инициирования гражданами проведения слушаний в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил или в случае принятия по инициативе уполномоченного органа решения о проведении слушаний - дату, время и место проведения слушаний
Проведение слушаний может быть инициировано гражданами в течение 7 календарных дней с даты размещения заказчиком (исполнителем) для ознакомления общественности объекта обсуждений путем направления в указанный срок в уполномоченный орган соответствующей инициативы в произвольной форме:
в письменной форме или в форме электронного документа по адресу: 394036, г. Воронеж, ул. Фридриха Энгельса, д. 52 или ekolog@govvrn.ru.
При внесении инициативы о проведении слушаний гражданином указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства (регистрации), телефон, адрес электронной почты (при наличии), согласие на обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
При внесении гражданином инициативы о проведении слушаний дата проведения таких слушаний назначается не ранее чем через 3 календарных дня после размещения уполномоченным органом в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил уведомления о проведении таких слушаний (далее - уведомление о слушаниях), но не позднее чем за 10 календарных дней до даты завершения общественных обсуждений.
В случае проведения слушаний при наличии у уполномоченного органа технической возможности обеспечить участие в слушаниях с использованием средств дистанционного взаимодействия допускается участие заказчика (исполнителя) в указанных слушаниях с использованием средств дистанционного взаимодействия.
12. Дата, время и место проведения слушаний:
17 апреля 2025 года, 14-30, г. Воронеж, ул. Фридриха Энгельса, д. 52, конференц-зал.
Предварительные Материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Воронежской области в период с 1 августа 2025 года до 1 августа 2026 года
(предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, на территории Воронежской области в период с 1 августа 2025 года до 1 августа 2026 года)
Настоящие предварительные Материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Воронежской области в период с 1 августа 2025 года до 1 августа 2026 года (предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду в следствие добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, на территории Воронежской области в период с 1 августа 2025 года до 1 августа 2026 года) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1644 «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду».
1. Общие сведения
1.1. Сведения о заказчике планируемой деятельности
Заказчиком планируемой деятельности является министерство лесного хозяйства Воронежской области.
Юридический и фактический адрес: 394036, г. Воронеж, ул. Никитинская, д. 5, телефон - (473) 212-57-06, электронная почта - uprleshoz@govvrn.ru.
Контактное лицо: начальник отдела охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира министерства лесного хозяйства Воронежской области Иванова Светлана Николаевна, телефон - (473) 212-75-96, электронная почта – oxotavoronezh@mail.ru.
В соответствии с Положением о министерстве лесного хозяйства Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 12.05.2009 № 379, министерство лесного хозяйства Воронежской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Воронежской области.
1.2. Наименование планируемой деятельности и планируемое место ее реализации
Добыча охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, на территории Воронежской области в период с 1 августа 2025 года до 1 августа 2026 года. Местом реализации планируемой деятельности являются общедоступные и закрепленные охотничьи угодья Воронежской области.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», статьей 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» материалы, обосновывающие объемы (лимит и квоты) добычи охотничьих ресурсов, являются объектом экологической экспертизы.
Состав и содержание материалов установлены требованиями статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1644 «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду».
1.3. Цель реализации планируемой деятельности
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.
Одним из основных принципов использования охотничьих ресурсов, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ), является обеспечение устойчивого существования и использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия.
Основной целью реализации планируемой хозяйственной деятельности является рациональное использование охотничьих ресурсов, которое в долгосрочной перспективе не допустит истощения биологического разнообразия животного мира и при котором сохраняется способность животного мира к воспроизводству и устойчивому существованию.
Охота в Воронежской области ведется преимущественно в любительских и спортивных целях. Охота имеет эстетический и социальный аспект, является одним из важных инструментов регуляции природных экосистем.
Использование охотничьих животных базируется на их способности к самостоятельному воспроизводству. Эта способность осуществляется в ходе природных циклических процессов и не требует, при сохранении эволюционно сложившихся экосистем, значительных специальных капитальных вложений. Другой особенностью этих ресурсов является их динамизм во времени (годовые и многолетние колебания численности) и в пространстве (расселение, кочевки).
Стабильная численность лимитируемых видов охотничьих ресурсов на территории Воронежской области с определенной положительной динамикой подтверждает обоснованность и правильность определения лимита и квот добычи в предыдущие годы.
Планируемая деятельность по добыче охотничьих ресурсов (лося, благородного оленя, косули европейской, барсука) в проектируемых объемах соответствует нормам и требованиям, регулируемым следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.11.2020 № 981 «Об утверждении Порядка подготовки, принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию и составу»;
- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.05.2010 № 164 «Об утверждении перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи»;
- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.01.2022 № 49 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов, нормативов биотехнических мероприятий и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. № 965»;
- Законом Воронежской области от 25.02.2010 № 11-ОЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов на территории Воронежской области».
Разработка и реализация нормативно-технической документации «Материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Воронежской области в период с 1 августа 2025 года до 1 августа 2026 года», включающей оценку воздействия на окружающую среду добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, на территории Воронежской области в период с 1 августа 2025 года до 1 августа 2026 года, направлена на реализацию переданного полномочия Российской Федерацией (пункт 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ), а также на сохранение биологического разнообразия, обеспечение устойчивого существования и рационального использования охотничьих ресурсов, обитающих на территории Воронежской области.
1.4. Описание планируемой деятельности
Планируемая деятельность представляет собой добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит и квоты добычи, на территории Воронежской области в период с 1 августа 2025 года до 1 августа 2026 года на территории закрепленных и общедоступных охотничьих угодий Воронежской области.
Возможность реализации планируемой деятельности определяется наличием быстро восстанавливающихся самовоспроизводящихся ресурсов – охотничьих ресурсов, ценностью и востребованностью получаемой продукции (трофеи, мясо). Также возможность определяется наличием в охотничьих хозяйствах Воронежской области специалистов, имеющих опыт работы в этой сфере, организационной и технической обеспеченностью, позволяющей осуществлять виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Согласно статьи 35 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов. Виды охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитом добычи, определены статьей 24 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ и приказом Минприроды России от 07.05.2010 № 164 «Об утверждении перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи».
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» к полномочиям Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, переданным для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, относится установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения. Статьей 33 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление ряда полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе установление в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Перечень охотничьих ресурсов, лимит добычи которых устанавливается по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, определен частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ.
В соответствии с приказом Минприроды России 27.11.2020 № 981 «Об утверждении Порядка подготовки, принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию и составу» лимит добычи охотничьих ресурсов утверждается для каждого субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года.
В рамках подготовки документа об утверждении лимита добычи на территории Воронежской области в период с 1 августа 2025 года до 1 августа 2026 года (далее - Проект лимита) министерством будет осуществляться: